هیات عمومی دیوان عدالت اداری، نامه‌ وزارت کشور در سال ‌86 را مبنی بر اینکه «استفاده از قلیان در قهوه‎خانه‎ها مجاز است و فرماندهی انتظامی فقط از ارائه قلیان با تنباکو‌های اسانس‌دار در قهوه‌خانه‌ها جلوگیری کند»، غیر قانونی دانست و آن را ابطال کرد.

به گزارش ایسنا متن رای شماره ‌311 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در این زمینه به شرح زیر است:

«نظر به اینکه مطابق قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب ‌15/ ‌6/ ‌1385 و آیین‎نامه اجرایی قانون مذکور، عرضه مواد دخانی در اماکن عمومی ممنوع اعلام شده و به موجب ماده ‌18 قانون مزبور، تصویب آیین‎نامه اجرایی قانون به عهده هیات وزیران محول شده و هیات وزیران نیز به موجب بند ‌8 ماده ‌1 آیین‎نامه اجرایی قانون، قهوه‎خانه‎ها را در زمره اماکن عمومی قلمداد کرده است و در قانون و آیین‎نامه اجرایی آن بین توتون و تنباکوی اسانس‌دار و فاقد اسانس تفاوت و تفکیکی لحاظ نشده است، لذا نامه شماره ‌11/ ‌1/ ‌160101 مورخ ‌7/ ‌12 /‌1386 وزیر وقت کشور مبنی بر مجاز بودن ارائه قلیان در قهوه‎خانه‎ها و ممنوعیت عرضه‌ قلیان صرفا با توتون‌های اسانس‌دار به دلیل اینکه عرضه قلیان در قهوه‎خانه‎ها با هر نوع توتون و تنباکو توسط قانونگذار منع شده است، با استناد به بند ‌1 ماده ‌19 و ماده ‌42 قانون دیوان عدالت اداری، رای به ابطال آن حکم صادر و اعلام می‎شود.»